中国政府快速开启光伏内需市场

中国国家能源局公布最新系统可再生能源十二五规划目标，正式将2015年太阳能发电装机容量上调到150亿瓦(15GWp)，较原目标高出50%，似乎回应近期受到欧美各国控诉倾销的中国产业链四面楚歌压力，中国政府快速开启内需市场以救急。

中国媒体报导，中国国家能源局公布最新可再生能源十二五规划目标，将2015年中国太阳能发电装机容量上调至150亿瓦，相较于原本100亿瓦增加50%。中国能源局副局长刘琦表示，十二五期间中国将完善太阳能发电补贴政策，支持分布式太阳能发电应用，促进农村可再生能源利用，到2015年在境内建设200个绿色能源示范县。

太阳能业者表示，中国政府正式上调十二五太阳能发电安装目标，其实是因应近期中国太阳光电产业供应链面对包括美国双反案、欧洲拟跟进控诉倾销调查、印度亦不排除跟进调查等问题，高度担心未来在国际市场面临四面楚歌压力，呼吁中国政府能快速启动内需市场，让太阳能产业供应链有出口，不致于产生萎缩，提振中国太阳能产业链士气。

中国2011年太阳能内需市场安装量预估约有20亿~30亿瓦，2012年预估有50亿瓦潜在需求，然其它地区太阳能业者因成本竞争及自有产业链保护影响，难有效分食中国这块内需大饼。

另外，英利集团首席战略官马学禄指出，中国电力格局较为分散，至今仍有1,000万~2,000万无电人口，在这些地区建设电力传输系统与发电系统的投资比例将达到1：1，花费相当巨大，而选用太阳能发电或采取风光互补模式，将可有效解决该问题。

不过，中国新能源研究单位则提出警讯，风电、太阳能发电、生物发电成本，相对较传统发电高的问题依然存在，随著再生能源发电规模扩大，政府补贴数额也将提升，最终可能面临不堪承担。此外，电网建设相较可再生能源产业链发展慢，一旦新能源并网发电规模大幅扩大，必然导致电网负担不良，并网难题一直是业界对于十二五发展目标上调持怀疑态度主要理由。