SEMI总裁就“新出口管制许可证”致信美国总统慎重行事

就在COVID-19美国大流行的关键时刻，又有一条华尔街日报的报道绷紧了国人的神经，说是美国政府考虑修改“规则”——凡使用美国芯片生产电子产品的外国企业需要获得美国政府许可证后方可向华为供应芯片产品，冠冕堂皇的理由是以阻止中国获得用于商业目的的美国先进技术，并将其转用于军事用途。有消息称，美国商务部工业和安全局（BIS）的官员正在起草这项规定。

美国半导体设备制造商控制着全球近半数市场份额，仅AMAT、LAM和KLA三大美国设备厂商，加上全球三大EDA公司美国占了2.5个，如果这条规则真从“考虑”变成“实施”，对以华为为代表的中国电子制造业来说，目前阶段及长期发展无疑都将是一个致命打击。同样，对全球电子产业链、供应链、生态链也是致命的一击。

考虑到可能会给全球半导体产业带来的毁灭性破坏，代表全球半导体和电子制造供应链的国际半导体产业协会（SEMI）总裁Ajit Manocha日前再次致信商人背景的美国总统Donald Trump重申了SEMI的担忧，“单边控制将严重且不成比例地损害美国半导体设备的出口，抑制美国进一步的投资和创新，从而制约美国技术和部件的设计能力。”Ajit明确指出，这将损害美国芯片制造设备每年超过200亿美元出口收入。

Ajit分析道，这项广为报道的提议将对美国原产设备和技术的使用提出独特的许可要求，而对非美国原产设备和技术没有类似的限制，这将削弱美国技术领先地位，并使美国失去许多工作岗位。为此，SEMI要求行政当局考虑新出口管制条例的影响，并确保程序透明将继续与决策者和潜在的行业盟友就这些议题进行接触。

目前，SEMI正在联合8到10个美国技术贸易团体，联合要求通过对每一项提案提出的规则建立一个透明的程序，在实现美国政府所谓的国家安全目标的同时，避免对美国工业以及全球半导体产业造成意外伤害，并确保整个行业有时间适应任何新的规则。

针对美国政府考虑修改“外国直接产品规则”传闻，华为轮值总裁徐直军公开表示，这对于全球化产业生态可能都是毁灭性的连锁破坏，毁掉的可能将不止是华为一家企业，我期望这条信息是假的，否则全球产业链的任何一个玩家都很难独善其身。

COVID-19疫情的发生，美国并没有减缓对中国半导体产业发展的阻挠，反而出现扩大“瓦森纳”技术清单以及计划将源自美国技术标准从25%调降至10%的讨论。对此，SEMI全球副总裁、中国区总裁居龙表示，尽管外界有中美技术脱钩的讨论，中国反而应当更加主动地融入国际产业链和生态圈。中国虽然有广大的市场，但在技术上是落后的一方，更需要与国际合作，主动与国际接轨。更深地融入全球产业生态，说明中国的重要性提升了。居龙指出，所谓融入产业生态，不仅是购买产品和技术，还应当更积极地参与到国际标准的制定当中，参与到核心技术的开发当中。更多的研发、更多的创新，成为一个全球产业链中重要的参与者。 当然，针对国外技术及产品封锁的风险，中国也需要建立可控可靠的本地供应链。